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據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，環(huán)保部昨天通報今年進(jìn)行的華北六省市地下水污染專項檢查結(jié)果，受檢查的2.6萬多家企業(yè)中，55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。
根據(jù)通報，目前有88家企業(yè)被各級環(huán)保部門處以罰款，總額613萬余元，平均每家企業(yè)被罰款6.97萬元。6萬多的罰款，無論如何都算不上給力。
環(huán)保部部長周生賢：現(xiàn)在因為有些調(diào)查情況還不確切，有的方法需要調(diào)整，有的地方要補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，會全面向社會公布，嚴(yán)格按照通過的辦法、目標(biāo)，進(jìn)行有效地治理。
水利部部長陳雷：最近環(huán)境保護(hù)部、國土資源部和水利部正在加大力度采取有效的措施，全力以赴打擊非法排污的問題，切實保護(hù)好地下水資源，讓人民群眾喝上潔凈的水，放心的水，安全的水。
兩個月前，兩位部長有關(guān)地下水污染問題的表態(tài)猶在耳畔，而環(huán)保部最新的檢查結(jié)果，仍然不容樂觀。
據(jù)通報，環(huán)保部于今年2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環(huán)保部門，以地下水水質(zhì)異常和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域為重點地點，以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點目標(biāo)，全面排查華北地區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放去向和污染物達(dá)標(biāo)排放情況。有55家企業(yè)被指排放、輸送或者存貯污水的違法問題，其中，天津5家、河北6家、山西1家、山東14家、河南29家。
這個數(shù)字，有網(wǎng)友直呼比實際偏低，而公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍則直言，這是他注意到的歷次通報中數(shù)量最多的一次。
馬軍：能夠查實他們有直接通過滲坑、滲井去下向地下排放，這個數(shù)量看似比較有限，因為這畢竟涉及到多省廣大的地區(qū)，但是這也是我所看到查實案中最多的一次，但是這一次能不能把所有的問題都排查出來，我覺得這個也不一定。
都說查污難，到底難在哪兒？如果7萬罰款不足以震懾違規(guī)企業(yè)，什么方法才是解決之道？
“以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點目標(biāo)”，事實上，從環(huán)保部的通報內(nèi)容就可看出目前查污的主要途徑。顧名思義，如果廢水排放量明顯少于理論產(chǎn)生量，那么企業(yè)很有可能將一部分廢水排向了看不見的地下。但在監(jiān)管的執(zhí)行層面，馬軍表示，事情并不是那么簡單。
馬軍：現(xiàn)在排污越來越隱蔽，特別涉及到地下排污，很多時候，并沒有那么容易去發(fā)現(xiàn)。如果說滲坑它有一個大坑，還容易發(fā)現(xiàn)一些，滲井就是在地表打一個井，有時候這個井口是非常小的，因為它只需要把一個管子深到里面去，這種情況下發(fā)現(xiàn)還是相當(dāng)有難度的。
除了企業(yè)因素，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中也亮出硬幣的另一面：監(jiān)管部門分工重疊。
馬中：它是分別管理的。用水需要計量，也是要收錢的，這是水利部門管的。如果你用的是自來水廠的水，是建設(shè)部門在管，它賣給你多少水，多少噸水收多少錢，他掌握的很清楚，所以這個數(shù)字是跑不掉的。但排水的時候，是環(huán)保部門管了。排放的時候，企業(yè)說我排放多少，環(huán)保部門可以去查，你是不是排了多少。他可檢查的那些管道就排這么多，那也是有據(jù)可查的，那也沒法質(zhì)疑。但需要質(zhì)疑是，沒人去把用水和排水對起來，這是兩個或三個部門的事。企業(yè)就鉆這個空子。
環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察的官員表示，污染地下水是很嚴(yán)重的違法行為，但從未有企業(yè)或相關(guān)人士承擔(dān)過刑事責(zé)任，而目前行政處罰的最高限額，也僅為50萬元而已。違法成本過低，導(dǎo)致企業(yè)屢屢違法。要將罰款提高到什么限度，才能杜絕企業(yè)違法行為？馬軍坦言，寄望以一筆罰款解決所有問題，這是不現(xiàn)實的。
馬軍：在國際上有一些經(jīng)驗可以借鑒，他們在處罰中不是一次性罰款，而是按日去計罰，有多少天仍不能解決，那就每天都要累計去罰款，時間長罰款的額度可能就是一個非常高的額度，另外要求他們要全額去負(fù)擔(dān)這些修復(fù)的費(fèi)用。 | 
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