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我國防水行業一直魚龍混雜，如何規范行業發展、提升產品質量就成了擺在行業發展面前的一道難題。近日上海市有關單位公布了2012年度在滬建筑材料生產企業質量誠信考核結果，對于質量誠信考核排名最后的濰坊市宏源防水材料有限公司、湖北藍盾之星科技股份有限公司、上海超暉建材有限公司等3家建筑防水材料企業，提出了“在2013年度中對上述企業的產品增加一次建材備案質量抽檢”的處罰決定，并規定相關單位不得使用不合格的建設工程材料及未經備案的建設工程材料。
記者采訪中了解到，這“備案質量抽檢”其實是上海對于進入市場的防水卷材企業實行的產品備案證制度的表現之一。上海市化學建材行業協會防水分會會長何家旭告訴記者，為了貫徹落實《上海市建設工程質量和安全管理條例》，確保上海市建設工程質量安全，自2011年7月1日起，凡向上海市建設工程提供建筑防水卷材產品的生產企業，必須依據《上海市建筑防水卷材產品備案管理辦法》要求，取得《上海市建筑防水卷材產品備案證》(以下簡稱《備案證》)。此舉旨在規范上海市建筑防水卷材產品的市場秩序，加強對建設工程中防水產品的質量監督與管理，確保建設工程安全和產品質量.該制度實施兩年來成效顯著。
防水卷材是國家生產許可證管理的產品，對于建設工程安全至關重要，所以《備案證》的管理工作也非常嚴格。據何家旭介紹，《備案證》從評審、發放、驗收到最后的監督抽查管理都有一套完整的規定。首先，對于提出企業備案申請的企業，上海市化學建材行業協會受上海市建設工程安全質量監督總站的委托，將對企業的生產裝備、技術管理、質量管理、檢測設備和人員是否符合生產許可證發放的標準進行現場考察，只有通過考察的企業，才予以發放《備案證》以及統一標準規范的《產品質保書》。
“進入工地現場的防水卷材必須‘4證俱全’。”何家旭說，產品合格證、企業的生產許可證、《備案證》、《產品質保書》是生產企業進入工地現場的必需品。“而且，每次進場，企業必須到協會打印現場驗證單，說明入場產品應用的項目和工程、產品的規格和批次，待市質監部門、工程監督部門進行工程驗收的時候，將對產品驗證單上的各項數據進行核實。”
何家旭表示，為檢查持證企業的產品質量是否能持續符合國家或行業標準要求，協會將會同市建筑建材業管理部門對備案企業實施不定期的、頻繁的動態監督抽查。在同一備案年度內，備案產品被抽檢1次不合格的，待完成整改或產品質量復查合格符合相關要求后，再按上述要求辦理年度備案登記手續；備案產品被抽檢兩次或兩次以上不合格的，暫不換證；被清出該市建設工程市場的備案產品，不納入年度換證范圍。
“從市場、建設管理部門、業主等多方的反響來看，這項制度實施兩年以來，增加了無證企業以及偽劣產品進入上海市場的難度。”何家旭說，兩次抽檢不合格就意味著被列入了《備案證》的黑名單，在一年內不得進入上海市場，而且防水產品的任何質量問題，管理部門都能夠根據備案追溯到生產企業。
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