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法國著名作家雨果《悲慘世界》中那句“下水道是城市的良心”的話語，在今年7月21日北京城被暴雨圍城后，“穿越”成為中國百姓對下水道排水、防水系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)出的道德詰問。而今，這一直指人心的詰問仍在發(fā)酵。12月7日，由國家質(zhì)檢總局、中國建筑防水協(xié)會主辦的全國建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量提升大會暨2012年建筑防水行業(yè)年會上，關(guān)于良心與質(zhì)量提升、良心與民生等等的話題成為與會者必須直面的焦點(diǎn)。
三個65%拷問建筑防水無良企業(yè)良心
中國建筑防水協(xié)會的一位專家告訴記者：“如果說城市的下水道是城市的良心，那么樓房的防滲漏就是房屋的良心”。那么，“滲漏”這個承載著防水卷材企業(yè)良心的數(shù)字究竟如何？
國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長梅建華在全國建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量提升大會上給出了答案：“根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前國內(nèi)65%的新房屋一至兩年內(nèi)會出現(xiàn)不同程度的滲漏，滲漏占房地產(chǎn)質(zhì)量投訴的65%，65%的建筑防水工程6-8年后需要翻新。”
事實(shí)上，建筑防水是國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性行業(yè)，來自中國建筑防水協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2012年1-9月，防水行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入488.49億元，同比增長17.1%，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的情況下，比全年預(yù)計的12.7%還增長了5%左右。
雖然從經(jīng)濟(jì)總量上講，建筑防水是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“小行業(yè)”，但建筑防水關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系社會和諧、關(guān)系民生安康，建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量帶來的問題卻是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大問題”。
大問題的背后一定有深層次的問題。梅建華入木三分地指出：“以犧牲質(zhì)量為代價的惡性競爭是行業(yè)發(fā)展問題的表象，其深層次的原因是一些企業(yè)質(zhì)量誠信缺失，放棄質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)，故意偷工減料，蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質(zhì)量“謀求”市場逐利。”
面對令人汗顏的三個65%的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)背后的核心問題，業(yè)內(nèi)人士如芒在背。
朱冬青告訴記者，出現(xiàn)建筑滲漏的一些原因，設(shè)計、施工、材料、維護(hù)等方面的問題在行業(yè)里仍然存在。在防水行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，很多企業(yè)要想生存，就犧牲質(zhì)量，犧牲誠信，以此為代價去參與市場競爭，這種惡性競爭下，假冒偽劣、以次充好問題出現(xiàn)進(jìn)而企業(yè)的競爭慢慢變成惡性的循環(huán)。
根據(jù)2012年全國建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量“三查”結(jié)果來看，整個行業(yè)的一些關(guān)鍵性、安全性指標(biāo)存在較大隱患。今年的聯(lián)動監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，可溶物含量不合格13批次，最大峰拉力（包括最大拉力）項目不合格15批次，斷裂拉伸強(qiáng)度項目不合格8批次，最大峰延伸率（包括最大拉力時延伸率）項目不合格14批次，分別占該類產(chǎn)品不合格總批次的16.5%、21.7%、66.7%和25.5%。
針對頑疾，作為政府和企業(yè)的橋梁紐帶的中國建筑防水協(xié)會數(shù)次上書相關(guān)部門，希望出臺相關(guān)政策提高防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量。
朱冬青說，2012年，國家質(zhì)檢總局、工信部對我們的幫助和指導(dǎo)比以往任何一年的力度都大。在國家質(zhì)檢總局和工信部的支持指導(dǎo)下，協(xié)會制定了2012年質(zhì)量提升工作部署，僅在今年三月份就密集召開三次會議對地方協(xié)會和會員單位進(jìn)行相關(guān)政策的宣貫工作。
同時，協(xié)會配合全國建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部完成《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（2012版）的修訂工作。配合工信部做好《建筑防水行業(yè)準(zhǔn)入條件》的制定。從行業(yè)準(zhǔn)入政策上，堅決遏制防水材料低水平重復(fù)建設(shè)，防止落后產(chǎn)能的擴(kuò)大。
有形之手和無形之手合力開創(chuàng)質(zhì)量提升制度體系
記者了解到，從今年三月以來，政府部門、民間社團(tuán)、科研院所、企業(yè)的力量凝聚成了一股質(zhì)量提升的強(qiáng)大張力，這種力量給行業(yè)內(nèi)的企業(yè)傳遞出一種內(nèi)省的力量，履行企業(yè)社會責(zé)任，不斷去開拓創(chuàng)新貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，走質(zhì)量強(qiáng)國之路，進(jìn)而造福于民。而這，也正是貫徹落實(shí)黨的十八大的應(yīng)有之義。
以往，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于建筑防水市場的種種亂象，監(jiān)管部門雖然做了許多工作，但面對不斷變化的市場亂象，如何有效強(qiáng)化監(jiān)督和管理成為監(jiān)管部門不容回避的問題。
當(dāng)摒棄了原有的管理模式，創(chuàng)新就找到了突破點(diǎn)。梅建華告訴記者，質(zhì)檢總局根據(jù)行業(yè)反應(yīng)的真實(shí)情況，為了加強(qiáng)建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，促進(jìn)建筑防水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，自2011年開始，國家質(zhì)檢總局與中國建筑防水協(xié)會等行業(yè)機(jī)構(gòu)，在深入研判建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)發(fā)展總體形勢的基礎(chǔ)上，雙方商定加強(qiáng)合作、聯(lián)合行動、以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展。
2012年，質(zhì)檢總局把建筑防水產(chǎn)品作為質(zhì)量提升工作的十類重點(diǎn)產(chǎn)品之一，會同建筑防水協(xié)會將質(zhì)量提升作為今年行業(yè)工作主題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展，采取各項措施，積極有效地推進(jìn)質(zhì)量提升工作。通過一年多的共同努力，建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量提升工作取得積極成效，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
雙方共同探究，探索出“市場準(zhǔn)入、行政許可、企業(yè)承諾、質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督”的體系。這是一整套相互銜接配套、共同發(fā)揮作用的，著力解決制約質(zhì)量提升的深層次問題、機(jī)制性矛盾和關(guān)鍵性癥結(jié)，采取更加有效的措施，為建筑防水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。
與此同時，質(zhì)檢總局將建筑防水卷材產(chǎn)品作為首批試點(diǎn)產(chǎn)品，自今年5月份開始，組織全國質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)對建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)率先實(shí)施分類監(jiān)管制度，依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度，將全國建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)分為AA、A、B、C等4個類別，并分別實(shí)施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管等不同監(jiān)管方式。
質(zhì)檢總局支持中國建筑防水協(xié)會，搭建了企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量信息、科技標(biāo)準(zhǔn)、會展咨詢、培訓(xùn)交流于一體的行業(yè)協(xié)會服務(wù)信息平臺，上線試運(yùn)行了建筑防水質(zhì)量提升信息平臺，促進(jìn)形成各方參與的信息資源整合利用機(jī)制，更好地服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、市場選擇和百姓消費(fèi)。通過多種措施共同發(fā)力，進(jìn)一步擠壓了假冒偽劣產(chǎn)品的市場空間，進(jìn)一步提升了質(zhì)量誠信企業(yè)的市場影響力。
奮戰(zhàn)質(zhì)量提升謀民生福祉
眾所周知，防水關(guān)乎建筑安全，關(guān)乎安居樂業(yè)，關(guān)乎民生福祉。“我家買的房子還是一家著名開發(fā)商的房子呢，剛住兩年，就因為漏水而把自家和別人家的地板都泡了”一位媒體記者向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)抱怨因為防水企業(yè)在防水層施工中的貓膩而不僅使自己蒙受了巨額經(jīng)濟(jì)損失還影響了工作和生活。事實(shí)上，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)誠信的低價競爭在工程中給百姓的生活帶來損害的不勝枚舉。
業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)深刻地感知道滲漏水頑疾根治的要義在于一切以人文本。朱冬青理事長說，一年的行業(yè)整頓治理的呈現(xiàn)已經(jīng)顯現(xiàn)，協(xié)會組織生產(chǎn)、施工、涉及領(lǐng)域的知名專家和企業(yè)，深入北京、上海、廣州、成都、四個地區(qū)，在50000人以上的社區(qū)先后舉辦18場公益大講堂活動，共有20多家企業(yè)參加，累計發(fā)放28800 本防水知識手冊，將防水知識拍攝成網(wǎng)絡(luò)視頻上傳網(wǎng)上供居民學(xué)習(xí)。一些列的公益活動讓百姓真正了解到防水企業(yè)的責(zé)任和良心。而更多的企業(yè)通過與消費(fèi)者的互動，更加增強(qiáng)了社會責(zé)任感，在行業(yè)中起到了很好的示范作用。
中國建筑材料科學(xué)研究院蘇州防水研究院院長羨永彪先生在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時說，此次質(zhì)檢、工信等部門攜手行業(yè)合力提升行業(yè)的質(zhì)量是行業(yè)走上轉(zhuǎn)型升級之路，不僅對行業(yè)取得的成績給與表彰，同時也直面行業(yè)中存在的問題。下一步應(yīng)該繼續(xù)把城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部門以及房地產(chǎn)開發(fā)商企業(yè)都納入到質(zhì)量聯(lián)合提升行動中來，這樣對解決建筑防水產(chǎn)業(yè)鏈的問題就更直接有效。
東方雨虹市場總監(jiān)蔣凌宏在質(zhì)量提升大會現(xiàn)場說，質(zhì)量提升仍需硬抓，鞏固既有成績，從根本上扭轉(zhuǎn)防水市場假冒偽劣以次充好現(xiàn)狀。一旦松手，行業(yè)“陋習(xí)”將會卷土重來。
全行業(yè)質(zhì)量大會是短暫的，但是對行業(yè)質(zhì)量提升的作用將是長久的。 | 
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